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与复材公司代表一同感受上海的经济转型
狭路相逢勇者胜
2009年,面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验,上海在沉着应对中化危为机、愈战愈勇。
这一份处惊不乱、遇危奋起的勇气与胆量,这一页惊心动魄、峰回路转的历史记录,代表、委员透过政府工作报告真切感知:“处于特殊时期,经受特殊考验,完成预定目标,成绩来洒水喷头之不易。”
这一年,一项项促进上海未来经济社会发展的政策措施相继实施,一条条惠及市民百姓的民生政策不断出台,还有一个个筹办世博的行动付诸实施……在这个城市留下深刻印痕,也给代表、委员留下深刻印像。
奋力拼搏克时艰
2009年,浦东开发开放以来上海经济发展形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻的一年,上海克难奋进。
多位代表、委员不约而同提到,市委、市政府及时提出的“确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、(4)、变形铝合金产品超声波检验方法 GB/T6519-⑵000确保世博筹办有序进行”的总体任务目标,汇聚起全市之力,冲出经济阴霾。
保发展,先要保企业。来自本市企业界的周文代表最有感触。在这个“冬天”,他的复合材料有限公司成功上市。这背后,有民企自身的运作智慧,也有政府悉心的关怀保障。“各种基金项目的推荐申报,上市辅导期的政策支持,企业融资困难时的慷慨解囊……没有市区两级政府的扶持,企业发展的步子不会这样顺。”
“景气时,政府往后靠,尽量让市场解决问题;不景气时,政府往前冲,确保经济正常运转。一波金融海啸,使政府与市场的关系更加良性化。”
经济起伏的走势,也让人们进一步思考上海的结构调整。
“与其被动调整,不如主动应对!”坚决把由于它的机械结构及液压加载原理决定了它的加载速度发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,在调整中发国际特殊展,在创新中转型。代表、委员们在亲睹一系列“大动作”中看到了上海调结构、转方式的坚定决心。
“在我印象当中,去年是上海推出改革性、突破性的政策举措数量最多、频次最密、执行力度最大的一年。”李鹤富代表细数:去年上半年,《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》公布;九大高新技术产业化的实施意见出台……到了四季度,更是紧锣密鼓:10月底,总体规划面积达86平方公里的虹桥商务区管委会揭牌;次日,全球最大的隧桥工程——总长度达25.5公里的上海长江隧桥建成通车;4天后,首期投资规模250亿元的上海迪士尼项目宣告获批;几乎同时,设在上海的中国商用飞机公司宣布,我国自主研发的ARJ21新支线飞机有望于明年投放市场,目前已获得订单和意向订单达240架……
在危机中的冷静转型,为经济回暖增加了有力砝码。
数字也许更能说明问题。分析去年GDP构成,金兴明代表列举四个“明显变化”:第三产业增加值达到59.4%,明显快于第二产业;第三产业中,金融服务业增幅35.6%,软件信息服务业增幅20%,创意产业增幅15%,现代服务业的增长速度高于传统服务业增幅;第二产业中,高新技术产业增长速度明显高于整个工业的平均增长速度,去年在九大领域的高新技术产业化推动下,增显示芯片长速度是13%,而整个上海的工业增长速度是3.1%;工业的利润增幅达到43.8%,明显高于工业的产值增幅。“这说明上海的产业结构在进一步转优,沿着这条路走下去,上海一定能率先转变经济发展方式。”
千方百计惠民生
越是经济形势严峻,越要高度关注改善民生。
去年一年间,上海加快大型居住社区规划建设,旧区改造力度加大、进度加快,一批居住困难家庭的住房问题得到解在与康涅狄格大学的机械工程师Dianyun Zhang教授合作的进程中决。廉租住房制度覆盖面进一步扩大,新增受益家庭约1.4万户。累计开工建设经济适用住房605万平方米,经济适用住房制度开始试点。完成1257万平方米高层旧住房综合整治和3274万平方米多层旧住房综合改造。这些让住房困难群众看到了希望。
翁祖亮代表感受深刻,一项项举措,充分说明保障和改善民生,始终是政府工作的出发点和落脚点。
尤记得,2009年的上海两会,多位代表、委员不无担忧:“保增长”会不会拖“保民生”的后腿?金融危机袭来,企业受到影响,就业问题如何“化危为安”?曹道云代表就是其中之一。“一个人的‘饭碗’,关系到一个家庭的幸福美满和全社会的和谐稳定。”拿到今年的政府工作报告时,他心定了:去年,上海新增就业岗位59.6万个,城镇登记失业率为4.3%。
一项项的惠民实事,在寒冬中迸发温暖。
张志愿、程国 代表提到,上海去年的卫生事业体现出了两个亮点:积极推进“5+3+1”郊区三级医院建设;推出住院医师培养制度,大学毕业生要先在有资质的医院进行三年住院培养。
金建忠代表谈到,去年上海全力推进郊区社会事业的全面发展,促进优质的社会资源在中心区和郊区的均衡发展,也为上海服务“长三角”提供了新的支撑点。
一位代表动情地说,听说瑞金医院计划在嘉定建造新院,一位花甲老人对他说:“两年后,我们嘉定人在家门口就能看上名医了,不必天不亮就起床往市区赶制动机应首先将油管内部用煤油洗净了。”
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